荔枝新聞訊 為全力打造江蘇市場化、法治化、國際化營商環境，近日，由省政府辦公廳印發實施《聚焦企(qi)業關切(qie)大力(li)優化營(ying)商(shang)環境行(xing)動方案》（以下簡稱《行動方案》）。5月27日，江蘇省政府舉行新聞發布會，就《行動方案》的制定背景、基本內容、主要特點以及下一步工作安排作介紹。
150項任務清單(dan)
覆蓋企(qi)業(ye)“全生命周期”
荔枝新聞(wen)記者從發布(bu)會(hui)(hui)現場(chang)了解到，按(an)照國(guo)辦(ban)104號文明確(que)要求，2019年在(zai)(zai)各省(sheng)（區、市(shi)(shi)）以及計(ji)劃單(dan)列市(shi)(shi)、副省(sheng)級城市(shi)(shi)、省(sheng)會(hui)(hui)城市(shi)(shi)、若(ruo)干地(di)級市(shi)(shi)將開展營(ying)(ying)商環(huan)(huan)境(jing)評(ping)價，編制發布(bu)《中國(guo)營(ying)(ying)商環(huan)(huan)境(jing)報告》；2020年將在(zai)(zai)全國(guo)地(di)級及以上城市(shi)(shi)開展營(ying)(ying)商環(huan)(huan)境(jing)評(ping)價。
資料圖：蘇(su)州(zhou)工業園(yuan)區
緊扣國家營商環境評價18個一級指標和87個二級指標，《行動方案》結合南京、蘇州工業園區優化營商環境的經驗，經系統綜合集成為7類30條150項任(ren)務清單，涵蓋企業“全生命周期”。對企業開辦前的市場準入和投資審批，企(qi)業開辦、運營、注銷、破產退出的全(quan)過程管理(li)，以及當前企業運營中對降成本、市場環境和監管、政府服務和保障等方面訴求，以清單的形式作出了明確和規定，以切實減輕企業負擔和解決企業反映的突出問題。
圍繞一條主線
降時間成本、降經濟成本、降制度成本
據省發展改革委副主任徐光輝介紹，150項具體任務始終圍繞一條主線——“降低企業運營成本”。
從落實減稅降負政策、降低企業融資成本、清理規范涉企收費等方面，制定了25項任務以降低企業經濟成本；從提升企業開辦便利度、推進“證照分離”改革、簡化企業注銷程序、優化不動產登記服務等方面，制定了39項任務以降低企業時間成本；從放寬企業投資準入、簡化企業投資審批、優化工程項目許可、吸引外商擴大投資等方面，制定了86項任務以降低(di)企業制度成本。
比如，為(wei)優化(hua)不(bu)動產(chan)登記(ji)服(fu)務(wu)，全省(sheng)(sheng)將(jiang)試點新建商品房首(shou)次轉(zhuan)移登記(ji)“一(yi)證(zheng)通辦”。“可(ke)以通過自助查詢機(ji)，放上個人身份證(zheng)就(jiu)能查詢不(bu)動產(chan)信息(xi)，不(bu)用(yong)再跑多個部門(men)。下一(yi)步我(wo)們將(jiang)和公(gong)安部門(men)合作(zuo)，關聯網絡信息(xi)，實(shi)現更加(jia)便民化(hua)服(fu)務(wu)。”省(sheng)(sheng)自然資(zi)源廳副廳長李閩告訴記(ji)者。
圍(wei)繞企業“堵點”“痛點”
方案凸顯(xian)“江蘇特點”
《行動方案》注重結合省情實(shi)際(ji)，凸顯“江蘇(su)特點”。150項任務中，有77項是細化分解(jie)國家和(he)全省最新要求增列的(de)任務，比如減半征收小規模納稅人“地(di)方六(liu)稅兩附加”、推(tui)進(jin)企(qi)業開辦“全鏈通”綜合服(fu)務平臺建設、擴大(da)電子(zi)營業執照(zhao)應(ying)用范圍(wei)、強化實(shi)施守信聯合激(ji)勵(li)和(he)失信聯合懲戒制度、進(jin)一步加大(da)人力資源市場監管力度等(deng)。
資(zi)料圖：江(jiang)蘇淮安行政審(shen)批中(zhong)心
為解決企業(ye)經(jing)營過程中遇到的“堵點”“痛點”，江(jiang)蘇予以(yi)逐一回應↓↓↓
針對小微企業融資難、融資貴的問題，提出建立銀行業金融機(ji)構績效與小(xiao)微信貸投(tou)放掛鉤(gou)的激勵機(ji)制；為防止涉企檢查干擾企業正常生產經營，提出嚴格控制重點檢查事項(xiang)的數量和一般檢查事項(xiang)的抽查比(bi)例；為進一步規范權力依法運行，要求行政機關開展自查整改，對(dui)以備案、年檢(jian)、認定等(deng)形式變相設(she)置審批(pi)的(de)違規行為進(jin)行整治；為大力減少行政程序繁瑣環節和手續，要求全面清理煩擾企業的“奇葩(pa)”證明(ming)、循環證明(ming)、重復證明(ming)等各(ge)類無謂(wei)證明(ming)等等。
此外，記者還注意到，《行動方案》根據省委、省政府關于加強安全生產工作的最新精神，專題安排(pai)了以安全(quan)生產(chan)為底線，推進優化營商環境的具體(ti)措施(shi)。
據(ju)徐光輝(hui)介(jie)紹(shao)，接下來(lai)，江(jiang)蘇將建(jian)立優化營商環(huan)(huan)境(jing)協(xie)調推(tui)進機制(zhi)，成立省(sheng)優化營商環(huan)(huan)境(jing)工作(zuo)聯席會議，承(cheng)擔全省(sheng)營商環(huan)(huan)境(jing)建(jian)設統籌(chou)謀劃、協(xie)調指導、督(du)查評估和綜合考評工作(zuo)，從多個方(fang)面(mian)入手確(que)保《行動(dong)方(fang)案》出臺(tai)，取得實效(xiao)。
（記者/向蓮(lian)君 實習/呂鑫(xin)）來源：荔枝新聞